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土地生態經濟學學科及其應用與發展

發布時間:2017-08-31 19:23文章來源:中國土地學會 打印

土地生態經濟學學科及其應用與發展

黃賢金:南京大學  王洪衛:上海金融學院  嚴金明:中國人民大學

土地,作為自然經濟綜合體,不僅人地系統的重要組成部分,也是生態文明乃至“五位一體”戰略落實的空間支撐。因此,科學揭示同時作為生產資料和自然綜合體的土地要素在特定時空范圍內的生態經濟系統特征,不僅有利于更為科學地認知山水林田湖生命共同體的意義,而且更是推進土地學科建設與發展的客觀需要。因此,王萬茂教授于1992年牽頭創建土地生態經濟學,不僅對于拓展土地學科研究領域、推進土地學科建設具有十分重要的理論價值和實踐意義,而且更是為山水林田湖生命共同體理念“落地”、促進國土生態文明建設提供了學科理論和方法。

一、土地學科發展與土地生態經濟學

作為中國土地學科建設與發展最有力推進者,王萬茂教授一直致力于新興土地學科建設的發展與倡導。尤其是自20 世紀90 年代以來,正值中國土地科學蓬勃發展時期, 先后在《中國土地科學》發表了5篇土地科學學科建設論文,集中代表了王萬茂教授關于土地科學學科建設的思想及其演變,對中國不同階段土地科學學科建設與發展產生了重要的影響,尤其是其中所體現的土地科學學科發展戰略對中國土地科學學科建設的進一步繁榮與發展具有重要意義。

王萬茂教授于1991年撰文提出:“土地科學是社會科學、自然科學和新興科學大交叉形成的,具有社會科學性質的邊緣學科。”并且指出,“組成土地科學的分支學科可能具有不同的科學屬性,是允許的,這正反映了土地科學的邊緣性和交叉性”。且指出,“若要進行學科分類,最好將其分為基礎學科、應用學科和工程技術學科三類。基礎學科以土地自身為研究對象,以研究土地和土地利用的形成、發育和演變規律為中心內容,把應用學科的理論、原理加以抽象、概括、總結和提煉而形成,如地籍學、土地利用學、土地生態經濟學等” 。正是基于中國土地學科發展的迫切需求,并積極推進中國土地學科的建設發展,王萬茂教授于1992年出版了《土地生態經濟學》。

《土地生態經濟學》這一著作,提出了土地生態經濟系統的內涵、特征、結構、功能,闡述了人口與土地生態經濟系統的內在關系,論述了土地生態經濟生產力、土地生態經濟價格、土地生態經濟評價、土地生態經濟區劃、土地生態經濟規劃等理論及方法,具體分析了耕地、林地、草地、水域以及市地、工礦地、旅游地等主要建設用地生態經濟系統的開發利用,提出了土地生態經濟發展政策,并構建了土地生態經濟政策體系。這一著作的出版,不僅拓展了土地學科的應用領域,也是“山水林田湖生命共同體”理念落“地”的學科支撐,更是提升了土地利用與管理的基礎性地位。

正如中國生態經濟學主辦的《生態經濟》期刊所評價的,《土地生態經濟學》著作“結構嚴謹邏輯嚴密。在占有大量古今中外統計資料的基礎上應用調查研究法、系統分析法和數學模型法對土地生態經濟問題進行具體分析。該書還注重理論探討與政策分析相結合,以便為土地生態經濟系統的運行提供政策導向。總之,該書具有系統性、科學性、實踐性特點。”

二、土地生態經濟學的學科貢獻

土地生態經濟學學科的構建,不僅是土地學科建設的客觀需要,更是中國構建新型人地關系和國土空間格局的客觀需要。其重要學術價值在于:

1、拓展了土地學科的應用領域

正如《土地生態經濟學》“前言”中所闡述的,“土地生態經濟學是一門新興邊緣學科,是由土地科學和生態經濟科學交叉形成的。”這一學科的誕生,也進一步說明,“人們在利用自然環境時必須要做到瞻前顧后要用綜合的和全面的觀點考慮自然資源利用問題其中包括土地利用問題又要顧及到這種利用所帶來的后果尤其是不良的后果。顯然單一學科是無法完成這項任務的土地利用實踐迫切要求建立一門以應用生態學和生態學原理來研究土地資源開發、整治、利用和保護為內容的新興科學即土地生態經濟學”。因此,“土地生態經濟學的產生為研究土地和土地利用額問題提供了有力的工具。”由此可見,25年前王萬茂教授就認識到了創建土地生態經濟學,并率先構建了這一學科的理論與方法體系,其對于土地學科發展的遠見卓識和“說到做到”鮮有人及,不僅為后來者提供了土地學科探索的新領域,更是為后來者樹立了土地學科發展上敢于爭先的“精神”榜樣。

2、“山水林田湖生命共同體”理念落“地”的學科支撐

習近平總書記指出,山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這也是對生態整治理論的具體化。國土空間是人類賴以生存和發展的載體,是區域經濟、政治、文化、社會、生態等要素相互作用的“底盤”,同時,也是經濟社會轉型時期經濟、政治、社會、文化、生態等要素沖突的“焦點”。而由于體制導致了國土空間的破碎化管理,而“用途管制和生態修復必須遵循自然規律,如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生態的系統性破壞。”而“土地資源是無法替代的重要的自然環境資源,它既是環境的組分又是其他自然環境資源和社會經濟資源的載體。土地本身就是自然、社會、經濟、技術等要素組成的一個多重結構的生態經濟系統”。因此,土地利用不僅是自然技術問題和社會經濟問題而且也是一個資源合理利用和環境保護的生態經濟問題,同時承受著客觀上存在的自然、經濟和生態規律的制約。因此,《土地生態經濟學》系統地闡述了土地生態經濟學的基本原理、研究領域、技術方法和實際應用等項內容,不僅從理論上闡釋了“山水林田湖生命共同體”的土地科學內涵,而且也為支撐山水林田湖生命共同體這一理念落“地”提供了學科基礎

3、提升了土地利用與管理的基礎性地位

土地環境是指存在于土地外部的物質、空間和人類社會體系, 包括土地自然環境、土地工程環境、土地社會環境三大板塊, 具有整體性、區域性、動態性和相對穩定性等基本特性,土地環境決定著土地的價值、利用方式、利用結構和利用效益。但是,長期以來,從我國土地利用與管理實踐來看,更多地注重于土地資源本身的問題來開展土地利用與管理實踐。對于土地利用與管理對于生態經濟系統的影響關注不夠,這不僅與土地資源要素的本質特征不相一致,也與土地資源要素在生態經濟系統中的地位不相一致,從而不僅影響了土地資源要素的可持續利用與管理,而且也影響了土地利用與管理的基礎性地位。而土地生態系統與土地經濟系統復合而成的土地生態經濟系統, 其運行目標也不是單一的, 而是多目標的復合, 這一運行目標集合體由四個基本要素構成:1)合理配置土地資源;(2)持續增殖土地價值;(3)創建且發展有序的人地關系格局;(4)構筑并保持土地生態經濟良性循環, 這四項目標要素相互制約、相互促進, 共同構成土地生態經濟系統運行日標體。因此,土地生態經濟學科的建立,進一步提出了土地要素在資源配置,尤其是新型人地系統構建中的基礎性、戰略性地位,為現代土地利用與管理創新、構建符合治理現代化要求的土地資源管理新體系提供了理論支撐。

三、土地生態經濟學的應用與發展

土地生態經濟學學科的建立與發展,積極地推進了土地生態經濟研究與發展,同時也促進了土地規劃、土地政策的理論創新與發展。這里著重結合王萬茂教授及其弟子的學術成果加以闡述。

1、引領土地生態經濟研究與發展

土地生態經濟學著作的出版,一定程度了引起了學者對于土地生態經濟問題的關注,從而也積極地引領了我國土地生態經濟研究的發展。從圖1可以看出,CNKI知網系統中,1992年(含當年)前有關土地生態經濟學的研究論文共計16篇(占4%),1993年以來則達到了355篇(96%),尤其是市地生態經濟(36%)、土地生態經濟(27%)、濕地生態經濟(15%)、草地生態經濟(10%)、耕地生態經濟(8%)等方面的研究論文最多。其中,約1/6的土地生態經濟論文、1/5的耕地生態經濟研究論文來自王萬茂教授培養的弟子或南京農業大學土地學科團隊。

 

      1 CNKI土地生態經濟研究論文及其構成

2、推進土地規劃理念創新

土地生態經濟學的學科構建,推進了以地域系統人地關系重構為重要目標的土地利用總體規劃理論和內涵的轉變。王萬茂教授有關土地規劃的理論分析中,都體現了土地生態經濟的理論與思路。包括,《規劃的本質與土地利用規劃的多維思考》、《土地利用規劃約束機制研究》等論文和《土地利用規劃學》等論著。同時,在其所提出的土地生態經濟學理論與方法引導下,其弟子也十分注重這一理論的應用與發展。歐名豪的土地利用規劃控制研究,董祚繼等的中國現代土地利用規劃的理論、方法與實踐研究。同時,土地生態經濟學的理念,也引導了土地利用規劃的新內涵。例如,李志國在王萬茂教授的指導下完成了耕地生態保護規劃基本問題研究,張全景等開展的土地環境研究,唐焱等開展的土地利用規劃實施生態效益研究,嚴金明等開展的國土生態文明戰略框架設計研究等。這些以土地生態經濟理論為依托開展相關研究的作者中,有的是全國土地利用總體規劃編制的推進者,有的是我國土地利用總體規劃學者的中青年學科帶頭人,有的是土地利用規劃編制的實踐工作者。他們在各自領域的工作,都在不同程度上實踐了土地生態經濟學的理論與方法,也有力地推進了土地規劃理念的創新與發展。

3、引導土地政策改革

土地生態經濟系統的運行有一個內在的動力機制它是由三元機制融合而成的。土地生態經濟系統運行的三元機制是指土地自我反饋機制、土地市場機制與土地政府調控機制始終并存密切配合。據此,十分強調發展土地生態經濟政策的作用,保障土地生態經濟系統的健康運行。《土地生態經濟學》著作提出了基于土地生態經濟系統的新土地政策,即包括:土地生態經濟發展政策、人地生態經濟關系調節政策、土地經濟政策、土地卡覅利用保護技術政策、土地生態經濟管理政策、土地法治政策等。尤其是土地生態經濟發展政策中,特別提出,“生態文明科學地揭示了人與自然之間的物質、能源交換和感情交流的運動規律”。并提出,“為了實現物質文明、精神文明和生態文明的高度統一,就土地生態經濟系統來說,必須推行土地生態經濟協調發展政策”,且提出了土地生態經濟協調發展政策的三大政策要點,即可整體發展、持續發展、優先發展。而20多年后的今天,生態文明業已與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一并成為“五位一體”的重要組成部分;整體發展則是山水林田湖生命共同體的政策基礎;節約優先、環保優先等優先發展也是我國生態文明戰略實施的重要政策抓手。

王萬茂教授倡導建立的土地生態經濟學學科,不僅惠澤了土地學科的發展,更惠澤了我們的學術生命。重讀《土地生態經濟學》著作,讓我們更加深刻地體會到了土地學科創新對于學科發展、理論創新、實踐創新的重要推動力,也更深切地感受到了我們所肩負的學科創新的責任和壓力。


(感謝南京大學地理與海洋科學學院葉麗芳博士生為本文文獻分析、資料整理所作出的工作。)

 

作者簡介:

1.黃賢金,南京大學地理與海洋科學學院教授,博士生導師,教育部長江學者獎勵計劃特聘教授,中國土地學會副理事長。主持國家社會科學基金重大項目、科技部科技支撐項目課題、國土資源部公益性行業專項等項目20余項。在Sciences Advances,NatureESTLand Use Policy 等期刊發表論文30多篇。出版了《土地經濟學》、《非洲土地資源與糧食安全》等著作。在農地價格、土地政策學、土地利用碳排放等方面研究成果影響突出。

2.王洪衛,聯合國綠色海綿智慧城市國際咨詢專家、上海財經大學教授。曾任上海財經大學投資系主任、研究生部副主任、研究室主任、校長助理、黨委常委、副校長等職。曾任上海金融學院院長。曾獲寶鋼優秀教師獎、上海市教委優秀教師申銀萬國獎、上海市楊浦區“十大優秀青年”、財政部部屬院校跨世紀學科帶頭人、上海市政府決策咨詢研究專家委員會專家、上海市建設委員會科技委員、上海市曙光計劃青年學者等榮譽稱號。先后兼任世界華人房地產學會常務理事、第13屆亞洲房地產學會主席等。

3.嚴金明,中國人民大學公共管理學院土地管理系教授、博士生導師,教育部長江學者獎勵計劃特聘教授,中國土地學會副理事長,享受國務院特殊津貼專家,國土資源部科技領軍人才和創新團隊,教育部新世紀優秀人才,寶鋼優秀教師獎,中國人民大學“十大教學標兵”。劍橋大學訪問學者,國際土地聯盟顧問,國土資源部科技專家咨詢委員會委員。著作8本,論文150余篇,主持國際合作項目、國家社科基金重大項目、國家自然科學基金等課題30余項;獲部級獎勵10項,其中一等獎3項。

 

 

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