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分支學科進展

土地經濟學的基礎理論與學科前沿

發布時間:2013-07-09 15:40文章來源:中國土地學會 作者: 南京大學城市與資源學系 黃賢金 打印

  土地經濟學首先是由美國威斯康星大學教授T.Ely在其1922年出版的《土地經濟學大綱》中提出的。此后,社會經濟運行所帶來土地問題的日益復雜化,以及經濟科學理論與方法體系的不斷創新,有力地促進了現代土地經濟學理論和方法體系的形成與發展。

  一、土地經濟學的學科性質及地位

  土地經濟學在土地學科體系中具有重要性、先導性、基礎性的作用。該學科的建設與發展將有效地促進土地學科體系的完善化、科學化以及應用性的增強。

  (一)從土地經濟學的研究對象可以看出其在土地學科體系中地位的重要性

  土地經濟學是關于人地關系和因其產生的人與人經濟關系的總和及其內在規律的一門學科。當然,關于人地關系的研究,也是土地科學研究的核心所在,而無論是關于土地資源、土地規劃、土地信息、土地生態、土地保護、地籍管理等方面的研究,歸根到底也是為人地經濟關系的規范化服務的,因此,土地經濟學是土地科學中的主干學科。

  (二)從土地經濟學的產生可以看出其在土地學科體系形成與發展中的先導性

  土地問題大致可以歸為土地分配(產權)、土地利用(經濟生產)和土地收益分享三類問題。而最早的農業共同體就是以對土地的排他性公有產權為基礎的。因此,土地產權的出現,就意味著土地問題已經開始出現,由此也帶來了土地利用等更多的問題。而與此相對應,土地經濟學的產生也具有先導性,土地經濟學第一次成為大學教育的課程,是從美國威斯康星大學開授《土地財產》討論課時開始的。正式成為單獨研究領域則是在1919年美國在農業部內設立土地經濟司時開始。土地經濟學的先導性發展,以及土地問題的分化,也促進了相關學科的產生,由此推進了土地學科體系的形成與發展。

  (三)從土地經濟學的應用領域可以看出其在土地學科體系中的基礎性

  土地經濟學的基礎性作用主要表現在土地學科建設、發展與實踐的全過程。

  1.土地學科建設中的基礎性作用

  由于土地經濟學產生的先導性,土地經濟學的發展為其他土地學科的發展提供了相關理論和方法基礎。20世紀80~90年代我國土地估價、土地生態經濟、土地政策、土地行政等學科的產生與發展,也是以土地經濟學科為基礎的。因此,土地經濟學在土地學科建設中具有原生性、基礎性作用。

  2.土地學科發展的基礎性作用

  雖然我國當前的土地問題分別隸屬于不同學科,但是通過土地經濟學的發展,也有效地推進了相關學科的發展。例如,將土地經濟學理論與方法引入土地規劃學,則可以增強土地規劃的可行性,同時也可以實現土地規劃實施手段的多元化,這都將更有效地推進土地規劃的實施。

  3.土地學科應用的基礎性作用

  土地經濟杠桿對于土地資源的優化配置起著至關重要的作用,尤其是地租地價、土地稅費、土地產權等制度的完善,不斷提高了我國土地利用和土地管理的效率。因此,土地經濟學的應用性研究,將更有利于其他土地學科理論與方法在土地管理實踐中的應用。

  二、土地經濟學的基礎理論

  土地經濟學的主要基礎理論有:

  1.市場供求理論

  土地供求分析是土地經濟學研究的起點和終點,而土地需求又是土地供給的起因,很大程度上對于土地供給產生著決定性的影響。從土地供求關系來看,必須通過兩者的相互作用,并通過價格信息予以體現,才能形成有效需求和有效供給。實踐中必須依據這一基礎理論,進行深入分析,才能更為科學地反映土地供求關系變化的態勢。

  2.產權經濟理論

  相對于土地資源而言,土地產權更是一個重要的經濟要素。土地經濟運行實踐都是以具有一定產權的土地資源為單元進行資源配置的。土地產權要素對于土地資源配置效率產生直接的影響,并且還引導著土地資源配置的方向。產權經濟理論作為土地經濟學的基礎理論,有效推進了土地經濟學的進一步發展。

  3.地租地價理論

  地租地價理論既是土地經濟學的重要內容,同時也是土地經濟學的基礎理論,其對土地收益分配關系合理確定的重要依據。當前有關地租地價的研究已經開始建立定量化的經驗模型進行分析研究。而地租地價的研究,不僅與土地利用,而且與基礎設施的合理布局、城市規劃的合理化程度等,都有密切的關系。因此,有必要將地租地價理論應用的面加以拓展。

  4.邊際效用理論

  邊際效用則是指從消費一件商品的一個額外的數量中所獲得的額外的滿足。在邊際效用理論應用中存在兩個重要原則,一是邊際效用遞減原則,即一種商品的消費越多,那么額外數量的消費給效用帶來的增加也越來越小;二是相等邊際原則,即只有當消費者使花在所有商品上的單位投資所帶來的效用相等時,才會使效用最大化。這兩個原則,對于合理確定土地利用規模以及產業部門之間土地資源的分配關系具有實踐性意義。

  三、土地經濟學前沿問題

  當今土地經濟問題日益復雜化,土地經濟問題的解決必須借助經濟學或其他學科的理論與方法體系,當然這本身也推進了土地經濟學的發展。基于這一認識,當前土地經濟學前沿問題及其可能的解決途徑主要有:

  一是從政府土地利用行為角度,研究土地市場秩序與區域經濟發展關系問題。當前存在的一些主要土地問題與政府財政對于土地收益依賴性的增強有很大關系,同時這與各級政府追逐“政績經濟”、“諸侯經濟”有關。因此,必須從機制、體制、法制等幾個方面來共同探討規范土地市場的途徑,以通過土地市場秩序的有序化,推進區域經濟的可持續發展。

  二是從土地價格形成與運行的角度,研究地價與房價關系問題。一是要研究地價與房價之間的相互作用機理,從而探求如何通過地價杠桿的作用,合理調控房地產業的發展;二是要針對不同類型城市研究地價與房價之間的定量化、模型化的互動關系,從而為科學制定住房用地供應政策,實現房地產價格機制的有序化服務。

  三是從經濟行為分析角度,研究用地者土地市場行為問題。主要是研究企業、農戶等用地者,對于政府土地政策決策的市場響應過程,從而為合理引導用地者行為提供理論和方法依據。當前研究的重點主要有:國有企業改制中的土地市場流轉行為、企業用地者行為、農戶土地流轉行為等方面。

  四是用經濟學的理念,重新認識土地法的相關問題。包括土地法規運行的成本、效益,土地執法手段的經濟成本,土地法規監督的成本與監督制度的改革,以及土地執法難的經濟學分析等問題。這些研究有利于提高土地法規的運行效率。

  五是土地經濟學方法論問題。土地經濟學方法論問題,關系到土地經濟學學科自身如何建設與發展。當前不僅提倡問卷調查方法在土地經濟問題研究中的廣泛應用,還要不斷地創造性引進新的方法論,如博弈理論、神經網絡理論等在土地經濟學研究中的應用。

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